德国大力吸引高素质移民

    “从第三国来到德国的高素质移民数量在过去几年中有了大幅度增长”，德国人口研究所的报告显示，1998年的时候，德国仅有1200名来自欧盟之外的高技术移民，而这一数字到2011年达到了27800人。但是和德国对高素质人才的市场需求来看，技术移民仍然存在很大的缺口。“现在需要等待联邦议会就落实高技术人才引进的蓝卡制度的讨论结果，看看这一制度能在多大程度上促进德国劳动力市场的开放”。 

 

    近期，联合政府将有关引进高技术移民的法规进行了较大的修订。联邦议会基民盟 议员Reinhard Grindel认为，这将有助于吸引更多的“聪明的脑袋”来到德 国。反对党中也对这一政策不乏赞美之词。 

 

    欧盟的蓝卡 

 

    在联邦理事会同意的前提下，“欧盟蓝卡”作为新的居留许可条例将被引进德国。申请蓝卡者必须具备大学或者同等学历，在德国有一份年收入不低于44800欧元的工作，这和之前要求申请者必须具有66000欧元年薪相比有所下降。如果涉及一些德国急需的岗位，如医生，工程师或者程序员，年薪的条件则进一步放宽至35000欧元。如果工作合同续签超过三年，则申请人自动拥有无限期居留权。如果申请人还能说不错的德语，那么恭喜你，两年之后你就能拿到永久居留权。

 

    对于拥有大学学历，经济独立的移民，还可以有6个月的时间用来求职。对毕业于德国高校的外国留学生而言，政府会在他们找工作的时候予以帮助。德国内政部长（基民盟）Hans Peter Friedrich在议会讨论中指出，德国年轻人的数量正在下降，这已经限制了某些行业的发展。而与此同时，许多国外的大学毕业生正在寻找适合的工作。为了吸引外国的这些受过良好教育的年轻人，德国必须让自身变得富有吸引力。Grindel认为修订后的法规一方面满足了德国经济界对技术人才的需求，另一方面也拓宽了技术移民进入德国劳动力市场的渠道。为了从全球吸引“聪明的脑袋”，经济界也愿意提供更好的报酬和工作条件，从而在经 济界和技术移民之间形成了良性的互动。自民党议员Hartifrid Wolff称赞新的 规则是“去官僚主义化的，加快和简化了技术移民进入德国的程序”。 

 

    来自反对党的批评 

 

    社民党议员DanielaKolbe指出，执政联盟已经认识到通过技术移民保证对技术 人才的需求已经成为德国经济的重要议题。但为了保证该法规充分发挥效力，必须首先在德国形成一种“欢迎的气氛”，要让人们意识到，移民的加入对德国是一种丰富和补充。她同时批评目前的最低工资对于急需的岗位而言太低了。34000 欧元年薪在这些领域即使是对新人来说都不具备太大的吸引力。绿党议员Memet Kilic则批评移民法的条款太多，太复杂。在某些情况下，引进高技术人才的条件甚至在变差。左翼党团的议员Wunderlich则指出，他所在的党团一直致力于引入高技术移民，但是“执政联盟不应该仅仅出于富裕的工业国的角度考虑而做这 件事”。